2009年4月，自治区启动了义务教育阶段学校（以下简称学校）标准化建设工程。这是自治区落实科学发展观，推进富民强区，建设繁荣富裕、和谐美好内蒙古的重大举措；是贯彻落实《义务教育法》，缩小城乡之间、地区之间和学校之间办学条件差距，促进教育公平和义务教育均衡发展的有效途径；是一项加大教育投入，改善办学条件，提高办学水平，促进教育现代化建设的基础工程。

工程实施以来，特别是结合国家中小学校舍安全工程的实施，使全盟中小学校的校舍面貌发生了根本性的改变。三年（2009-2011年）中，全盟共投入（含中央、自治区、盟市、旗县市投入）校安工程资金14.81亿元（其中，义务教育阶段学校投入11.19亿元），新建、加固中小学校舍110.32万平方米（其中义务教育阶段学校90.53万平方米）。中小学校安工程的实施，不仅使中小学校舍达到了抗震设防、综合防灾的要求，消除了安全隐患，而且还极大地提升了校舍功能，使校舍功能更趋完善。同时，还进一步整合了教育资源，加快了中小学布局调整步伐，使全盟中小学校的办学规模、教育质量和管理水平得到明显提高，素质教育得到大力推进。特别是使农村牧区的中小学校，彻底改变了过去偏僻落后和校舍破旧的局面，使农村牧区的孩子享受到了优质的教育资源。但是，学校标准化有多重含义，一方面是办学条件的标准化，比如校舍、运动场所、理化生实验室的配备；另一方面是办学内涵的标准化，比如教师的数量和结构，教师培训的力度以及学校的管理等等。因此，仅在校舍方面达标还远远不算是学校建设的标准化，只有这些硬件和软件都满足了，才能实现国家课程的开齐开足，素质教育的有力推进，才能真正实现教学条件的标准化。

存在问题：

目前，我盟学校标准化建设工作与全区同类地区相比，还有较大差距，突出表现在办学条件还存在一些问题和不足。绝大部分学校教学仪器、图书设备标准偏低，数量不足，达不到新课程的实施标准；有些学校没有操场，运动场地狭小，不能满足学生运动需要；部分学校信息技术教育设备不足，计算机生机比例明显偏低，跟不上现代化教育发展步伐。据统计，截止2011年9月，全盟142所小学中，体育运动场（馆）面积达标55所、体育器械配备达标46所、音乐器材配备达标44所、美术器材配备达标42所、数学自然实验仪器达标45所，达标或配备率在29.6%？？38.7%之间，有教学用计算机1787台，生机比为46:1；在75所初中当中，体育运动场（馆）面积达标48所、体育器械配备达标39所、音乐器材配备达标39所、美术器材配备达标39所、理科实验仪器达标37所，达标或配备率在41.6%？？53.9%之间，有教学用计算机2472台，生机比为19:1。而要按标准建设体育运动场所和配齐配足上述教学仪器设备，预计至少投入资金30亿元左右。由此看出，我盟学校标准化建设任务艰巨，资金缺口大，加之全盟财政困难，如果没有强有力的政策措施和上级扶持，要在“十二五”末实现学校标准化建设的目标任务是很困难的。

为此建议：

一、实施学校标准化建设工程是我区今后基础教育事业发展中的重要而紧迫的任务。各级政府要高度重视，切实加强领导，把学校标准化建设列入重要议事日程，成立专门的领导机构，要像抓“两基”达标一样，以乡（苏木）、镇为单位，按规划逐乡逐校推进，确保如期完成学校标准化建设任务。

二、按照“分级管理、以县为主”的义务教育管理体制，旗、县、市（区）政府是实施学校标准化建设工程的责任主体，负责工程的具体实施。各级政府应将学校标准化建设任务列入政府为民办的实事之一，并把此项工作纳入政府责任目标考核和自治区人民政府教育督导团督办项目。

三、把学校标准化建设与新时期集中连片特殊困难地区扶贫开发工作有机结合起来。扶贫专项资金要有一定的比例用于学校的标准化建设。

四、大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。我盟是典型的“老、少、边、穷”地区，是全区财政最为困难的盟市，自身财力极为薄弱，2012年全盟财政收入只有40.37亿元，保运转都很艰难，加之实施校安工程的尾欠和开行贷款的还本付息，确实没有能力再配套完成艰巨的学校标准化建设任务。自治区人民政府要给予民族贫困地区更多的倾斜和照顾，帮助解决资金缺口问题，加快工程实施步伐，切实提高民族贫困地区学校标准化建设水平。