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关于农村牧区危房改造工作的建议

来源:信息发布 作者:代表处 发布时间:2016年03月10日

  (一)政策背景

  按照住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部《关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见》(建村[2009]84号)及自治区住建厅《内蒙古自治区农村牧区危房改造试点实施方案》(内建村[2009]353号)文件要求指导开展工作。兴安盟农村牧区危房改造工作自2009年开始实施。2010年统计全盟农村牧区共有危房7.22万户(上报备案数)。

  (二)工作开展情况

  1、2009年至2014年任务。按照自治区的统一布置安排,我盟农村牧区危房改造从自2009年开始实施至截止2014年底,完成危房改造任务5.95万户,共获得国家及自治区补助资金10.4058亿元。其中:2009年0.75万户,获得补助资金6801万元;2010年0.5万户,获得补助资金 5483万元;2011年1.1万户,获得补助资金20155万元;2012年1.1万户,获得补助资金21255万元;2013年1.1万户, 获得补助资金23007万元;2014年1.4万户,获得补助资金27357万元。2014年底剩余改造任务1.27万户。

  2、2015年至2017年任务。2015年自治区下达我盟危房改造任务1.1万户,其中:乌兰浩特市260户,科右中旗4593户,扎赉特旗1954户,突泉县危房4193户。截止目前,已开工1.1万户、开工率100%;竣工1.1万户、竣工率100%。2016年至2017年我盟仅剩余1700户危房改造任务。

  (三)新一轮危房存量调查工作

  1、农村剩余危房存量调查。根据自治区住建厅内建村函[2014]362号文件要求,全盟共统计上报C级危房23436户,D级危房136034户,合计159470户。

  2、牧区旗县牧民危房存量调查。根据自治区住建厅内建村函〔2015〕276号文件要求,全盟共统计上报牧民危房29454户,其中:科右中旗11084户、科右前旗5712户、突泉县 582户、扎赉特旗12076户。

  3、农村牧区非农(牧)户籍人口危房存量调查。根据住建厅内建村函〔2015〕609号文件要求,全盟共统计上报非农(牧)户居住在农村牧区危房户19128户,其中:乌兰浩特市231户、阿尔山市1103户、科右前旗2262户、科右中旗3593户、扎赉特旗1078户、突泉县10861户。

  (四)存在的主要问题及建议

  1、改造指标缺口较大。在新一轮调查统计中,我盟仍有208052户危房需要改造。现在,距自治区成立70周年大庆日越来越近,全面完成农村牧区危房改造任务,不仅是广大农牧民的迫切希望,更是我盟当前的一项重大政治任务和重大民生工程。我盟自身财力困难,很难完成危房改造任务,将新增20万户农村危房纳入国家和自治区改造计划,并提高资金补助标准。我盟危房存量大,改造任务重,因此,建议自治区政府、住建厅,能够在新增危房改造任务当中给予重点倾斜。

  2、探索创新机制和方式。从全盟目前情况看,即使给了补助也无能力建房的贫困户比例较大,这部分人员应是重点解决的对象,根据“应保尽保”的原则,在争取提高户均补助资金到5万元的基础上,应进一步探索创新机制和方式,解决无能力建房特困人群住房问题。

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